發布時間:2019-05-09    來源:網站建設
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石家莊循環化工園黨工委、管委會,在市委、市政府的正確領導下,主動適應經濟發展新常態,以新發展理念引領園區經濟、社會發展,全園區干部群眾團結一心,奮力拼搏,在經濟下行壓力增加等不利因素影響下,經濟依然逆勢增長,財政收入突破了百億元關口,社會事業蓬勃發展,生活環境逐步改善,人民生活水平穩步提升,獲得感不斷增強。現將2016年工作匯總如下:
經過預測,全年園區地區生產總值實現130億元,同比增長8%;營業收入實現610億元,同比增長22%;全區社會消費品零售總額實現15.29億元,同比增長10%;固定資產投資完成101億元,同比增長13%。主要產品產量:完成原油加工600萬噸,生產己內酰胺7.3萬噸,環己酮11.8萬噸,燒堿12.3萬噸,氯氣10萬噸,氨基乙酸9.2萬噸。
一、以項目建設為抓手,為園區經濟發展注入強勁動力
(一)園區各項目建設進展順利,碩果累累。2016年,化工園區安排建設項目47個,總投資305.72億元,全年計劃投資102億元。竣工項目效益初顯:河北凡克液晶單體生產基地、鼎盈化工10萬噸MTBE、河北東同1000噸陶瓷靶材一期、河北威遠1000噸草銨膦4個項目今年陸續竣工投產。其中河北凡克自今年3月正式投產以來,產能達到50噸液晶單體,實現產值近億元。在建項目快速推進:河北昂揚高端大功率芯片、盛鵬化工6.5萬噸表面活性劑項目、園區清潔能源替代工程、園區醫院病房樓改擴建工程、石煉鐵路專用線改擴建工程等10個省市重點項目、民生項目今年新開工建設。其中河北昂揚高端大功率芯片項目是省重點開工項目,年底前可建成研發樓部分,生產車間在明年建成投用;清潔能源替代工程、園區醫院病房樓改擴建工程等項目是園區為提升居民生活質量的重大民生工程,均進展順利,其中清潔能源替代工程對11個村莊居民生活用煤實施天然氣替代,年底前可建成投入使用。前期項目加緊籌措:總投資45億元的河北萬眾熱電聯產項目已獲得省發改委路條,目前企業正在抓緊進行環評、穩評、土地預審、規劃等核準前置審批手續,力爭年底前完成省發改委核準,明年初開工建設;河北新奧工業廢料處置中心項目已列入省環保十三五規劃,計劃年底前完成核準手續,明年開工建設;投資5億元的化學工程創新創業發展重心項目是化工園區落實京津冀協同發展的重點項目,是園區和化學工程聯合國家重點市實驗室戰略合作項目,該項目現已完成備案,正在進行環評工作,計劃明年初開工建設。
(二)不遺余力爭取資金、土地等要素支持。今年以來,化工園區認真研究上級投資政策,積極到省、市發改委、財政廳(局)了解國債和財政資金的具體投向,圍繞上級政策,精心謀劃、篩選、論證、包裝、申報項目,主動跟進,千方百計爭取省、市在土地、資金等方面對園區給予要素扶持。共爭取到省、市土地指標410畝,專項建設基金39500萬元。
(三)積極協調相關部門,為園區發展提供保障。一是國家實施“營改增”政策后,由于成品油價格和稅費改革政策的實施,導致園區“營改增”基數偏小,園區積極跑辦省廳和財政部駐河北專員辦,力爭上級部門的支持,有力促進了園區一般公共預算收入的增長。二是園區認真落實班子成員掛聯企業“一對一”幫扶制度,促成了石煉化和河北石焦達成戰略合作協議,石焦生產環己酮全部輸送至石煉化生產己內酰胺,石煉化不再外采環己酮,原由中石化控制的己內酰胺銷售權爭取到由石煉化自主銷售,利益雙方共享。通過這種合作模式,兩家企業消除了利益摩擦,齊心合力抓生產,己內酰胺生產裝置實現了滿負荷運轉,產銷兩旺。
二、大力開展科技興區,園區科技進步、技術創新工作成果豐碩
(一)完善扶持政策。為進一步加快園區科技創新、技術進步步伐,支持園區企業引進高層次人才,鼓勵企業上市,園區制定下發了《石家莊循環化工園區關于貫徹落實石發【2015】4號和石政發【2015】58號文件精神的通知》(石化管字【2016】3號),使園區科技創新扶持政策體系進一步完善,園區科技創新工作進入良性循環,轄區企業科研投入大幅增長,創新創業熱情高漲,各類科技創新成果呈現井噴式增長。統計數據顯示:轄區企業新受理專利申請35項(其中發明專利14項,實用新型專利21項),新取得33項專利授權(其中發明專利18項,實用新型專利15項);新認定省級創新型企業1家;新認定河北省著名商標2項;新認定高新技術企業3家;新認定科技型中小企業16家,完成市政府布置年度任務的160%。
(二)發揮政策導向作用。為充分發揮園區財政資金引導,激勵和杠桿作用,支持和鼓勵園區企業加大科技資金投入,提高產品附加值,園區嚴格按照相關政策法規,對科技創新方面表現突出的企業予以獎勵。一是落實園區2014-2015年6家企業申報的7個科技成果轉化項目獎補資金共計90萬元。二是落實2015年度園區各企業科技創新專項扶持政策資金共計164.78萬元,獎補金額比上年度增長138.8%。
(三)大力開展知識產權保護和科技成果轉化。園區積極鼓勵、引導企業開展知識產權申報工作,成效顯著。新申報省級省校科技合作開發資金項目1項;新申報省級科技計劃支撐項目6項;新申報市級科技支撐計劃4項;新獲得市發明專利獎2項;新獲得2016年度石家莊市小微企業和自主創業創客獎勵資金1項;新完成企業技改項目11項。園區不僅注重知識產權申報保護,還重視科技成果的轉化應用。中石化石家莊煉化分公司LTAG技術實現工業化應用年新增利潤5000萬元,混合萃取技術實現工業化應用年節約成本4000萬元; 晉煤金石化工投資集團有限公司氫回收裝置產品氫氣擴大利用、液氨鶴管改造、中壓氨分閃蒸汽改造等3項技改項目實施后,每年可節約成本1200萬元。
三、強“內功”,重服務,把園區建設成投資、興業的熱土
化工園區歷來高度重視招商引資工作,在完善自身軟硬件,苦練“內功”的同時,把更大精力放到為企業提供更舒心、更優質的一站式服務上。一方面積極幫助已經進入園區的企業開展各項前期工作,力爭早日開工建設;另一方面謀劃引進大項目,好項目,為園區發展積蓄后勁。
(一)積極創建京津冀協同創新共同體。緊抓京津冀協同發展戰機遇,與中科院過程工程研究所建立聯系,并協調組織園區主要領導和相關局辦負責同志,赴中科院過程工程研究所交流考察,與中國工程院張懿院士、過程工程研究所領導和有關專家進行了深入的交流。雙方圍繞合作領域、共同搭建中試創新平臺、延伸園區產業鏈條、園區企業技術公關、引進過程所核心技術等方面達成了初步合作意向,并就雙方戰略合作框架形成共識。針對京津冀產業轉移,組織專門人員,大力搜尋大項目、好項目,加強與相關企業的聯絡溝通開展重點攻關工作。園區通過中國石油化學工業聯合會、省發改委等部門和機構的推介,與三家駐京(津)企業取得聯系,開展了對接洽談活動。
(二)廣泛開展對外宣傳和友好交流,努力拓展招商工作領域。今年5月,省市政府在唐山召開了“河北省國際經濟貿易洽談會和暨石家莊市系列洽談交流活動”。園區高度重視,積極尋找項目信息和合作伙伴,把參會的重點目標放在了交朋友、攬信息、強宣傳方面。與會議經辦部門積極溝通,掌握參會的國內外500強企業和行業領軍企業信息,有的放矢的開展登門拜訪和合作洽談活動。共聯絡知名企業機構37家,重點洽談13家,達成初步項目意向7個。園區派專人赴北京參加了“石家莊開發區重點項目融資洽談暨園區推介會”。在市商務局的主導下,園區管委會帶領轄區企業石家莊凱立華制衣有限公司、河北驥林農業機械有限公司等到中央電視臺CCTC7頻道農業節目演播大廳與駐京多家銀行、投資機構等開展了項目發布和融資洽談,達成了多項投資意向。同時,園區從區位優勢、產業特色、優惠政策等多個角度進行了自我推介,擴大了園區影響。
(三)提供一站式服務,免去入區企業后顧之憂。化工園區時刻以增強服務理念,提高服務技能,優化服務質量為工作突破口,從自身找原因,在與兄弟園區對比中找差距,當好每一個入區企業的“保姆”。
幫助河北萬眾熱電有限公司完成了建設用地規劃選址,協助其與市熱力辦溝通,將本項目納入全市熱力規劃,同時列入省“十三五”重點新能源項目。積極幫助企業跑辦省、市發改委,在省市有關部門的幫助和協調下確定了輸氣管線的路由和規劃許可,做好與所經縣、市政府發改、規劃、國土等部門的前期溝通工作,為管線工程年底前開工做好準備。總投資9億元的石家莊豪盛光伏農業大棚項目二期工程順利啟動。該項目指標的跑辦工作是在全省壓縮調整光伏建設總體規模,指標數量較去年大量減少的情況下開展的。目前,正協助豪盛公司開展項目占地范圍內的遷墳、土地整理、流轉手續簽訂等前期工作,工程建設預計年底前正式展開。在園區相關部門的大力支持、幫助下,冀榮藥業、昂揚微電子有限公司已開工建設,天森化工、新奧集團危廢處理中心等項目已具備開工條件。
(四)筑巢引鳳凰,眾多知名企業扎根園區。化工園區是一棵充滿靈性的梧桐樹,憑借自身獨特的優勢,引來了無數金鳳凰。河北天森化工科技有限公司年產5萬噸的氧化亞硫酸加脂劑項目,擁有獨立知識產權和專利,產品性能達到國際先進水平。項目總投資6.8億元,占地40畝,建設兩條年產2.5萬噸生產線。預計年產值11億元,利稅8500萬元。該項目業已在園區完成工商注冊、備案、規劃選址、設備訂購、安評、環評等準備工作,預計年底開工。保定華威氣體科技有限公司擬在園區建設高純乙硼烷等特種氣體生產研發基地項目。該項目以電子工業大規模集成電路用芯片和太陽能電池所需要的硼烷、硅烷、磷烷、砷烷為主要產品,重點建設年產20噸高純乙硼烷(99.999%)的生產、提純和檢測裝置。計劃投資3.1億元,設計總用地20畝,建設期10個月,全部建成后年產值7.5億元,利稅8000萬元。該項目已完成備案,土地預選址。德國獨資基伊埃牧業公司投資2000萬歐元的乳業設備清洗劑及動物保健用品生產項目已完成洽談,預計年底可簽約。
四、市政配套設施不斷完善,城鎮化發展邁向新臺階
(一)加強規劃編制管理,引導園區建設發展方向。園區堅持以規劃為導向,認真抓好園區總體規劃、重點區域控詳規和各專項規劃的編制工作。委托上海樂致文化創意服務有限公司開展園區《總體規劃》修編工作,規劃期限為2016—2030年,規劃內容包括發展規模定位、用地布局、市政基礎設施、綜合防災、環境保護等規劃內容。以園區擬定的《總體規劃》為指導,提前謀劃開展棚戶區改造設計、西北生活區控規設計2個重點區域設計和給排水、供熱、供氣、供電、通訊等5個專項規劃編制,相關規劃成果均已基本完成。
(二)市政配套設施逐步完善,使園區人民共享發展成果。2016年,化工園區重點實施了一批民生工程,涉及交通、醫療、教育等。交通方面主要涉及建石南路東延、清源大街和塔西大街修建,以及完善化工南路、北煉路道路手續。截止年底,建石南路東延一標段已完成總工程量的52%,二標段準備進行竣工驗收;清源大街已完成總工程量的70%,總體工程預計2017年二季度可完工;塔西大街已完成總工程量的25%,預計今年年底可施工過半,總體工程2017年二季度完工。道路前期手續方面,跑辦完成了化工北路東延、化工南路、北煉路3條道路的前期手續,目前已具備了施工條件。醫療、教育方面主要涉及園區醫院病房樓改擴建工程、新中學建設項目,截止目前醫院病房樓七層已封頂,開始內部施工,預計明年上半年建成投用。新中學食堂已完成地基處理和地基檢測工作,墊層已完成,近期將澆筑一層;男生宿舍樓正在做樁基檢測工作。
(三)棚戶區改造取得階段性成果,城鎮化發展邁向新臺階。為了提升園區整體面貌,改善村民居住條件,園區于今年2月26日全面啟動了丘頭、西寬亭兩個村的棚戶區改造工作,并于9月30日結束了第一階段的棚改工作。經過園區各級部門協作推進和扎實工作,共爭取村民棚改報名2294戶,組建棚改檔案1499份,簽訂棚改協議1475戶,基本達成了丘頭、西寬亭兩個村棚戶區改造第一階段的預期目標。在棚改進行的同時,園區投入21億元高標準建設棚改居民安置項目——水岸新城。該工程于第四季度已完成竣工驗收,公建工程、外網工程招投標于十月完成。現場施工陸續于年底全部完工,水、暖、燃氣待測試后可投入使用。
四、三農工作開展順利,美麗鄉村建設成效顯著
(一)實施科技興農,農業綜合生產能力得到進一步提升。化工園區深入貫徹落實國家、省市“今冬明春農田水利基礎設施建設電視電話會議”精神,緊緊圍繞園區農田水利基礎設施建設、田間道路整治這個中心課題,積極推動轄區標準化農田建設。重點圍繞徐村、靳莊“萬畝實驗方”標準化農田示范區建設,大力推廣水肥一體化等先進技術,推進轄區土地連片整治、水利排灌設施新建維修、田間道路溝渠新建維修、田間林網栽種保養等工作,不斷提高糧食生產能力。
(二)不斷壯大農業產業化規模,發展現代農業。園區用足用好省、市出臺的設施農業扶植政策,大力發展各類新型農業經營主體,積極推動適度規模經營,重點支持周家莊光伏農業大棚、堤上果品大棚、徐村反季蔬菜大棚等項目建設,大力發展現代化都市觀光農業,完善鄉村旅游基礎設施,提升農業觀光、民俗體驗和“農家樂”休閑度假等旅游產品發展水平。落實徐村寧龍養殖專業合作社市級乳粉產業發展專項資金31.2萬元、三山養殖場11萬元;落實園區堤上勤悅大棚設施農業大棚項目扶持資金36萬元。園區家庭農場達到5家,農業合作社達到60家。
(三)繼續加強科普教育培訓,有效提高轄區居民科學素質。開展校園科普活動,采取靈活有效的形式,組織開展全區青少年科普活動,關愛未成年人科學思想道德建設。同時通過開展“科普大講堂”、“田間管理夜校”、“蔬菜種植指導站”等多種形式,積極實施農業科普項目培訓,年內培訓種植戶500人次以上,提高農戶種植科學化水平。
(四)開展美麗鄉村攻堅戰,大力改善農村生產生活水平。按照環境美、產業美、精神美、生態美的“四美”要求,園區精心謀劃,堅持整村推進、因地制宜、由點到面、逐步推開,啟動了東部6個村美麗鄉村建設攻堅戰。截止年底,6個村的規劃、設計、工程招標已完成,資金已經全部到位,各項工程建設都已經展開,預計2017年5月完成全部工程。
五、安全環保工作常抓不懈,為園區持續、健康發展奠定堅實基礎
(一)嚴格落實園區安全生產監管工作。一是高度重視安全生產工作,加強組織領導,成立專門安全組織,落實推進安全生產規范化建設任務。二是加強安全生產培訓工作。對園區企業全體員工開展企業全員培訓、新安全生產法培訓等各項培訓工作,共培訓企業員工共3400余人次,培訓企業安全負責人128人次、培訓園區各監管部門執法培訓18人次。增強相關人員風險意識,提高化解風險能力。三是完成各專項執法和專項行動。認真組織落實了煙花爆竹、涉氯涉氨、暑期汛期安全、打非治違、危化領域專項整治等專項執法檢查活動,發現各類隱患141條,下達《責令期限整改指令書》43份。繼續保持“打非治違”高壓態勢,對相關違法違規企業進行安全生產行政處罰11萬元,已全部收繳到位。四是重點加強重大危險源的監管工作。化工園區目前共有重大危險源302個。園區聘請有資質的第三方開展了重大危險源及危險化工工藝隱患排查活動,建立動態數據庫,并督促重大危險源企業全部完成自動化控制改造。五是加強應急救援演練工作。2016年全年,指導核心區重點企業共舉辦危險化學品行業各級應急演練383次(分為廠級、車間級、班組級),參演人數約4436人。
(二)多措并舉狠抓環境保護。一是實施工業減煤工程。對區域內10噸以下工業鍋爐實施淘汰置換,鼓勵企業開展節能技改,控制耗能。今年以來,共拆除10噸以下小鍋爐5臺,累計減煤5160噸,超額完成市下達的任務指標。二是實施農村散煤污染治理工程。我區積極推進居民分散燃煤采暖用戶“煤改氣”工作,施工進展順利,園區“煤改氣”工程和燃氣采暖熱水爐已于10月底全部完成。三是對汪洋溝日常巡查監測。主要對園區雨水泵站,良村雨水泵站、良村南污水處理廠進行重點監督檢查,并對園區入口、園區出口、園區雨水泵站、徐村出口監測15次。四是以大練兵為工作重點,與水污染防治百日會戰行動、污染源自動監控嚴查嚴打弄虛作假專項行動、“十小”項目取締工作相結合,推進生態環境監察。五是加大植樹造林工作力度。今年春季,園區共植樹1.28萬株,總占地近300畝,東三環、新京港澳高速兩側各50米全部完成綠化任務,綠化率達到100%,村旁空地、田間道路兩側綠化率達到82%。
(三)高度重視食品、藥品監管、保障群眾舌尖上的安全。一是規范行政審批,嚴把準入關。嚴格按照法律程序和規定時限審核資料、現場核查,有效地把住了食品行業準入關口。二是加強日常監管,嚴把質量關。對于食品生產經營單位,進行檢查評定等級,建立誠信檔案114份,同時要求做好食品生產銷售監管公示牌,組建轄區“食品藥品監管”微信群和qq群,著力打造網絡監管新途徑,切實提升監管水平。三是積極開展專項整治。開展“元旦春節”、兩會、“五一”黃金周等重點時段食品藥品安全整治工作。組織多部門開展聯合執法行動,對食品經營戶進行拉網排查,共出動執法人員94人次,檢查食品經營單位144次、學校食堂31次、飯店34家,對25家食品經營者的行為進行了規范,有效地凈化了園區食品市場環境。
六、社會事業全面發展,人民生活和諧、安康
(一)社會保障日趨完善,各險種在探索中積極推進。一是新農保工作有序平穩進行。2016年共收到基礎養老金1014.8萬元,其中園區增發基礎養老金184.8萬元,共計完成發放10.6萬余人次,發放金額1251.9萬元。二是新農合基金運行平穩。全區共完成參合農民繳費登記45551人,比2015年增加116人,共籌資2596.4萬元,全年享受新農合待遇185341人次,支出農合基金2331.1萬元,基金使用較為平穩。三是爭取到被征地農民養老保險省級政策支持,完成符合參保條件的被征地農民參加職工基本養老保險統籌共計2686名,一次性補繳金額16797.8萬元,其中政府補貼10872.9萬元、個人補繳5924.9萬元,使大批參保群眾受益。
(二)社會事業全面提升,人民權益得到切實保障。一是民政殘聯工作穩步推進,救助保障水平大幅提升。全年發放生活補助金186萬元,農村低保人均補差達到190元/人月,城市低保補差達到386元/人月。出臺了《進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》、《提升救助工作水平實施精準兜底脫貧活動實施方案》等文件,全年共對轄區115名民政救助對象和困難群眾實施救助,發放醫療救助資金13萬元,臨時救助金8.5萬元。二是優撫安置工作扎實深入。全年為449名優撫對象發放優撫補助資金122萬元,優撫優待政策全面落實到位。順利推行了貨幣安置工作,全年共安置完成2名退役士官,為36名退役士兵發放了一次性經濟補助金共計101萬元。三是殘聯工作扎實開展。為轄區165名貧困殘疾人發放生活補貼14.8萬元,為80名重度殘疾人發放護理補貼12萬元。向市殘聯爭取到對轄區貧困肢體殘疾兒童開展了矯治手術康復救助篩查,園區三名殘疾兒童獲得免費康復救助。
(三)基層矛盾有效化解,人民生活和諧、安康。召開了農民工工資清欠工作會議,積極協調處理了北方農資、染料廠等農民工欠薪案件,維護了農民工的合法權益;及時有效處理了三合公寓合同糾紛、徐村非法集資等引發的群體訪案件,確保了園區和諧穩定。安排專人做好信訪案件的受理、轉辦、交辦和催辦,確保今年上半年以來信訪案件三率指標良好。截止目前,共受理案件76件,受理率達到98%,辦結率100%,今年以來全區未發生進京非訪和進京群體訪。
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