發布時間:2018-07-23    來源:網站建設
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丘頭鎮,園區各局(辦),各派出機構,區屬事業單位:
《河北石家莊循環化工園區2018年政務公開工作要點》已經管委會同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。
河北石家莊循環化工園區2018年政務公開工作要點
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)和《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省2018年政務公開工作任務分工方案的通知》(冀政辦字〔2018〕80號)要求,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,不斷提升園區政務公開工作的質量和實效,推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式,促進經濟社會持續健康發展,助力建設人民滿意的服務型政府,制定以下工作要點。
一、切實做好重點工作信息公開
根據今年政府工作報告中確定的八項重點工作,推進政府信息公開。
(一)圍繞加快構建“4+4”產業發展格局做好信息公開。
公開編制完善“4+4”產業發展規劃等規劃信息,大力推進做強做優新一代信息技術產業、生物醫藥健康產業、先進裝備制造業、現代商貿物流業和培育壯大旅游業、金融業、科技服務與文化創意產業、節能環保產業等方面信息公開。
(二)圍繞積極擴大優質投資做好信息公開。重點公開建設用地批復文件、征收土地方案、補償安置方案等信息。
(三)圍繞大力實施創新驅動戰略做好信息公開。全面公開構建以科技創新為核心,多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系信息,在大力培育創新主體、加強創新平臺建設、引進培養創新人才等方面及時公開相關信息和優惠政策,做好解讀工作。
(四)圍繞深化改革擴大開放做好信息公開。推進改革紅利全面釋放、更高層次對外開放、全面融入京津冀協同發展等重點領域的信息公開。結合深化“放管服”改革,在“多證合一”的基礎上,努力實現“五十一證合一”。推動園區全面公開財政預決算信息。按月公開園區財政收支情況、國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。做好減稅、降費、降低要素成本、政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開,完善園區債務信息公開相關規定。
(五)圍繞強力實施鐵腕治污做好信息公開。及時公開大氣污染治理、水和土壤污染防治、生態綠化建設、生態環境監管等方面信息,切實做好重大環境污染和生態破壞事件調查處理信息公開。
(六)圍繞推進農業農村現代化做好信息公開。統籌做好農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展、精準脫貧攻堅等方面的信息公開工作,重點公開農業供給側結構性改革信息、農產品價格信息、惠農政策信息及集體資產清產核資等信息,方便農民群眾知情、參與和監督。
(七)圍繞保障改善民生做好信息公開。公開優先發展教育事業、提高就業質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、推進健康園區建設、繁榮發展文化和體育事業、加強和創新社會治理、軍隊退役人員安置和服務工作等事關人民群眾切身利益的民生工程信息。
二、著力加強公開解讀回應
(八)圍繞建設法治政府全面推進政務公開。把公開透明作為園區工作的基本要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,園區管委會全體會議討論決定的事項、園區及各單位制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,要對相關信息作出公開的明確規定,增加政策執行的陽光透明度。結合園區機構改革和職能優化,做好園區權責清單調整和公開工作,推動園區依法全面規范履職。全面實行行政執法公示制度,督促指導各單位準確、及時、全面將行政執法信息上傳至石家莊市行政執法監督信息平臺和河北省行政執法公示網站公開。
(九)圍繞重點領域加大主動公開力度。貫徹落實《石家莊市人民政府辦公廳關于印發推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(石政辦發〔2018〕14號)、《石家莊市人民政府辦公廳關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(石政辦發〔2018〕18號)和《石家莊市人民政府辦公廳關于印發推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(石政辦發〔2018〕25號)要求,做好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開。各單位要把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,持續加以推進;在園區政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況,接受社會監督。
(十)圍繞穩定市場預期加強政策解讀。牢牢把握強化高質量發展總體要求,聚焦國家、省、市穩定市場預期各項決策部署,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效,贏得人民群眾的理解和支持。各單位要加強制度建設,落實信息發布的主體責任,主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責,采取有效方式,深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等,及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業性較強的政策,牽頭起草單位要注重運用客觀數據、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。
(十一)圍繞社會重大關切加強輿情回應。增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是針對涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。做好就學就醫、住房保障、安全生產、食品藥品安全、環境保護、城市管理、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好的引導社會預期。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息。開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事牽頭單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。
三、全力提升政務服務工作實效
(十二)積極推進網上辦事服務公開。在“一網通辦”方面,大力推動政務服務事項網上辦理,2018年底前園區50%的政務服務事項實現網上辦理;在“只進一扇門”方面,園區政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例不低于70%,50%以上的政務服務事項實現“一窗”分類受理;在“最多跑一次”方面,企業和群眾到園區辦事提供的材料減少30%以上,30個高頻事項實現“最多跑一次”。2018年7月底前要完成園區、丘頭鎮政務服務事項目錄清理工作,9月底前完成丘頭鎮政務服務事項目錄清單、實施清單及編制發布辦事指南,12月底前完成丘頭鎮政務服務頁面素材的收集匯總工作,2018年底前完成電子證照歷史數據入庫工作;編制發布《“互聯網十政務服務”平臺數據資源共享目錄》,實時更新交換數據共享資源。指定專人負責網上信訪、主任信箱回復工作,咨詢、建議、投訴、網站糾錯要在7個工作日內回復辦結,不斷提升回復工作的質量和時效性。做好清單指南動態調整工作,政務服務事項取消、調整、下放后及時完成目錄清單、實施清單、辦事指南的調整更新。各單位按要求向經發局報送“互聯網十政務服務”有關工作進展情況及階段性成果。
(十三)有效提升實體政務大廳服務能力。加強政務大廳建設管理,統籌服務資源,推動線下線上融合,統一服務標準,理順工作機制,強化部門協調,力爭實現群眾和企業必須到現場辦理的政務服務事項“只進一扇門”、“最多跑一次”。優化提升政務服務大廳“一站式”功能,推行“一窗受理、并行辦理”模式,實行統一受理、一表填報、后臺分辦,統一出件。加強實體政務大廳軟硬件設施配備,優化力量配置,結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口,擴大辦事服務范圍,與群眾和企業生產生活密切相關的行政審批和公共服務事項要盡可能納入政務服務大廳辦理。實體政務大廳、窗口單位要加強文明誠信服務建設,建立完善激勵約束機制,貫徹落實“馬上就辦、辦就辦好”要求,實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的“四零”服務承諾,切實提高服務效率和質量。
(十四)集中開展窗口服務質量提升行動。強化服務意識,各級政務服務窗口的工作人員要樹立“群眾利益無小事”的理念,認真履行工作職責,用“誠心、熱心、耐心、細心”服務人民群眾。優化辦事流程,積極推進各類服務事項網上辦理。推行和完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制等制度和措施,推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。創新服務方式,積極探索使用即時服務、預約服務、提示服務、延時服務和上門服務等多種方式為企業群眾提供及時便捷的服務。按照國家發改委等部門組織開展的“群眾辦事百項堵點疏解行動”要求,各相關單位要逐項破解群眾辦事堵點難點,積極推動政務信息系統整合共享,打破信息壁壘,實現政務服務“一網通辦”,切實方便群眾辦事,提升群眾滿意度。
(十五)全力優化審批辦事服務。按照《河北省委 河北省人民政府關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》(冀發〔2017〕35號)要求,進一步加強公共服務標準化、均等化建設,引入社會評價,以競爭提升公共事業服務質量和效率。進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求。有關事項的相關規定發生變化的,嚴格按照有關政策文件要求,對變更后的相關信息及時進行公開。實行“互聯網十政務服務”平臺與政務大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線上線下辦事服務信息內容準確一致。
全面實施“雙隨機、一公開”監管,進一步健全完善“一單、兩庫、一細則”并向社會公布。大力推動“證照分離”和“多證合一”改革推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用,簡化企業投資項目審批流程,降低企業開辦成本。圍繞深化“放管服”改革,及時公開企業開辦時間和建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。加快完善鄉村便民服務體系,將更多的審批和服務事項下放到丘頭鎮辦理,積極開展代繳代辦代理等便民服務,在丘頭鎮各村普遍建立網上服務站點,實現群眾辦事“就近辦”。按照全省政務服務大廳和政府部門窗口辦事服務信息專項檢查有關要求,自查公開辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等,發現問題及時整改。
四、大力推進政務公開平臺建設
(十六)強化園區網站建設管理。認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號),優化考評體系,繼續做好常態化抽查通報,不斷提高園區網站管理服務水平。規范園區網站管理,加強園區網站內容建設,強化信息搜索、辦事服務等功能,嚴格園區網站開辦整合流程,規范園區網站名稱域名管理,大力推進園區網站集約化建設。推進園區網站改造工作,依托園區網站集中統一開放政府數據。完善園區網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全園區網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。
五、傾力推進政務公開制度化規范化建設
(十七)切實做好基層政務公開工作。提升丘頭鎮政府政務公開工作水平。丘頭鎮政府要主動設置政務公開欄,結合實際充分利用互聯網等新媒體及時發布鄉鎮政府信息。健全丘頭鎮政務公開和各村公開聯動機制,凡涉及群眾切身利益的惠民政策、鄉村建設規劃等重大事項必須按規定全面、及時、真實公開,接受群眾監督。
(十八)認真開展政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查,特別要做好公開內容表述、公開時機公開方式的研判工作,避免發生信息發布泄密、失信、影響社會穩定等問題。對涉及個人隱私的政府信息,除懲戒性公示公告、強制性信息披露外,公開時要做去標識化處理,選擇恰當的公開方式和范圍,依法保護相關人員個人信息。
(十九)全面推行主動公開基本目錄制度。各單位要將重點領域信息公開納入目錄范圍,編制本單位主動公開基本目錄,10月底前報黨政辦,11月底前向社會公開發布。目錄編制要體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。
各相關單位要深入落實國家和省關于全面推進政務公開工作的系列部署,結合實際抓緊研究制定本單位的具體實施方案,細化年度目標任務和工作措施,通過園區網站盡快向社會公開。為確保各項工作任務落實到位,園區將按照績效考核有關規定,適時對各單位政務公開工作落實情況進行專項督查,并通報結果。
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